市人大 | 市政府 | 市政協 | 市總工會 | 北湖 | 蘇仙 | 資興 | 桂陽 | 宜章 | 嘉禾 | 永興 | 臨武 | 汝城 | 桂東 | 安仁
首頁 > 民生 > 正文

我國非銀行支付機構條例要來了!

作者:    來源:?經濟參考報      發布日期:2021-01-21


1月20日,央行網站顯示,為防范支付風險,促進支付服務市場健康發展,央行會同有關部門研究起草了《非銀行支付機構條例(征求意見稿)》(下稱“《條例》”)?!稐l例》鼓勵開放與競爭的原則,從機構準入退出、業務規則等方面,建立完善的市場化機制。同時,《條例》強化支付領域反壟斷監管措施,明確界定相關市場范圍以及市場支配地位認定標準,維護公平競爭市場秩序。

防范支付領域金融風險是守住不發生系統性金融風險底線的重要一環。2010年6月,央行制定《非金融機構支付服務管理辦法》,奠定了非銀行支付機構(下稱“支付機構”)監管基礎。央行表示,近年來,支付服務市場快速發展,創新層出不窮,風險復雜多變,機構退出和處置面臨新的要求。迫切需要加快推動出臺《條例》,提升支付機構監管法律層級,進一步規范支付機構合規經營。

“作為部門規章的《非金融機構支付服務管理辦法》,將升級為作為行政法規的《條例》,法律層級更高,威懾力更強,將更好地規范支付清算市場?!闭新摻鹑谑紫芯繂T、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼說。

具體來看,《條例》堅持功能監管的理念。強調同樣的業務遵守相同的規則,避免監管套利和監管空白。同時,堅持機構監管與業務監管相結合。按照“先證后照”原則,對支付機構實施機構監管,同時對支付機構業務經營、關聯交易等實施全方位監管。此外,堅持穿透式監管。加強對股東、實際控制人和最終受益人準入和變更的監管。

值得注意的是,《條例》以防范系統性金融風險為底線,豐富監管手段。其中明確,強化支付領域反壟斷監管措施,明確界定相關市場范圍以及市場支配地位認定標準,維護公平競爭市場秩序。根據《條例》,有“一個非銀行支付機構在全國電子支付市場的市場份額達到二分之一”等情形的,央行可以商請國務院反壟斷執法機構審查支付機構是否具有市場支配地位。

董希淼表示,《條例》與反壟斷法有效銜接,賦予央行認定支付服務市場壟斷地位的權限,填補了之前法律法規空白?!稐l例》在反壟斷和防止資本無序擴張方面進行詳細規定,是中央經濟工作會議“強化反壟斷和防止資本無序擴張”精神的具體體現,有助于加強支付服務市場反壟斷規制,維護公平的市場競爭秩序,保護市場參與主體的合法權益,推動支付服務市場健康高質量發展。

編輯:陶子瑤
分享:

新聞熱線:0735-2892485 廣告:2893888 E-mail:master@czxww.cn 傳真:2295893 舉報電話:2886133 2893039

郴州新聞網投稿QQ群:60874409 民情直通車聯絡QQ群:281367893
郴州日報社 主辦 版權所有:郴州日報社郴州新聞網  地址:蘇仙北路郴州日報社大門旁
湘ICP備43100302000113號

ce怎么修改捕鱼大亨 广西快乐10分通5遗漏 六肖中特400赔多少钱 重庆时时彩全天在线 百家乐现场_Welcome 竞彩足球比分网500 福彩福建快三开奖结果直播 bg真人游戏网上注册-VIP入口 线上幸运飞艇官网直播 雷锋心水论坛高晶一肖 湖北30选5走势图新浪 三分赛车是正规彩票吗 七乐彩杀号360 杏彩娱乐平台客户端下载 内蒙古11选5走势图带连线 十一运夺金走势图遗漏 公式规律开奖结果历史纪录